Μετάβαση στο κύριο περιεχόμενο
Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα
  • Ειδησεογραφικό άρθρο
  • 3 Οκτωβρίου 2024
  • Αντιπροσωπεία στην Ελλάδα
  • 2' χρόνος ανάγνωσης

Δέσμη παραβάσεων Οκτωβρίου: κυριότερες αποφάσεις

The Berlaymont Building and European Flags

Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην τακτική της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του δικαίου της ΕΕ. Οι εν λόγω αποφάσεις, που καλύπτουν διάφορους κλάδους και διάφορους τομείς πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Οι κυριότερες αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 133 υποθέσεις, στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν χωρίς να χρειαστεί η Επιτροπή να κινήσει περαιτέρω διαδικασίες.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία επί παραβάσει, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου «Συχνές ερωτήσεις». Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με το ιστορικό μιας υπόθεσης, μπορείτε να συμβουλευθείτε το μητρώο αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης.

 

1. Περιβάλλον και αλιεία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Adalbert Jahnz — Tηλ.: +32 229 53156, Maëlys Dreux — Tηλ.: +32 229 54673)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί τη ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ να συμμορφωθεί με την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Φινλανδία [INFR(2024)2196], επειδή δεν συμμορφώθηκε με τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα (οδηγία 2000/60/ΕΟΚ). Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν πρόγραμμα μέτρων για κάθε περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού ώστε να διασφαλιστεί η καλή κατάσταση των ευρωπαϊκών υδατικών συστημάτων, όπως είναι οι ποταμοί και οι λίμνες. Τα μέτρα αυτά πρέπει να περιλαμβάνονται στα σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού τα οποία πρέπει να καταρτίζονται και να υποβάλλονται στην Επιτροπή ανά εξαετία. Κάθε πρόγραμμα μέτρων πρέπει να περιλαμβάνει βασικά μέτρα για τον έλεγχο των διαφόρων τύπων χρήσης ύδατος, όπως είναι, για παράδειγμα, η απόληψη ύδατος ή η παραγωγή υδροηλεκτρικής ενέργειας. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να επανεξετάζουν και να επικαιροποιούν περιοδικά τους εν λόγω ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων τυχόν αδειών για τα ύδατα που χορηγούνται για τους σκοπούς αυτούς. Η πλήρης εφαρμογή των προτύπων ποιότητας των υδάτων που κατοχυρώνονται στην ενωσιακή νομοθεσία είναι καθοριστική για την αποτελεσματική προστασία της ανθρώπινης υγείας και τη διαφύλαξη του φυσικού περιβάλλοντος. Στη Φινλανδία, οι περιοδικές επανεξετάσεις δεν συμμορφώνονται πλήρως με τις απαιτήσεις των μέτρων ελέγχου για τους διάφορους τύπους χρήσης ύδατος, όπως ορίζονται στην οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Φινλανδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να διασφαλίσει την ορθή συλλογή και επεξεργασία των αστικών λυμάτων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Πορτογαλία [INFR(2024)2193], επειδή δεν συμμορφώθηκε πλήρως με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (οδηγία 91/271/ΕΟΚ). Η οδηγία αποσκοπεί στην προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, απαιτώντας τη συλλογή και την επεξεργασία των αστικών λυμάτων πριν από την απόρριψή τους στο περιβάλλον. Τα ανεπεξέργαστα λύματα μπορούν να αποτελέσουν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και να ρυπάνουν τις λίμνες, τα ποτάμια, το έδαφος, καθώς και τα παράκτια και τα υπόγεια ύδατα. Μέχρι σήμερα, σε 20 οικισμούς στην Πορτογαλία τα αστικά λύματα που εισέρχονται στα αποχετευτικά δίκτυα δεν υποβάλλονται σε κατάλληλη επεξεργασία πριν από την απόρριψή τους. Επιπλέον, τρεις οικισμοί απορρίπτουν αστικά λύματα σε ευαίσθητες περιοχές χωρίς την απαιτούμενη αυστηρότερη επεξεργασία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΕΛΛΑΔΑ, την ΟΥΓΓΑΡΙΑ, τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ, τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ και τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει της οδηγίας για τον θόρυβο
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπής αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Βουλγαρία [INFR(2024)2203], την Ελλάδα [INFR(2024)2198], την Ουγγαρία [INFR(2024)2199], τη Ρουμανία [INFR(2024)2200], τη Σλοβενία, [INFR(2024)2201] και τη Σλοβακία [INFR(2024)2202], επειδή δεν συμμορφώθηκαν με τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει της οδηγίας για τον θόρυβο (οδηγία 2002/49/ΕΚ) Η οδηγία για τον θόρυβο προσδιορίζει τα επίπεδα ηχορύπανσης και ενεργοποιεί την απαραίτητη δράση ως αντίδραση, όπως κατάλληλα μέτρα πολεοδομικού σχεδιασμού και προστασίας από τον θόρυβο. Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να εγκρίνουν χάρτες που να παρουσιάζουν την έκθεση στον θόρυβο εντός των μεγαλύτερων πολεοδομικών συγκροτημάτων, κατά μήκος των βασικών σιδηροδρομικών και οδικών αξόνων και γύρω από τα κύρια αεροδρόμια. Οι στρατηγικοί χάρτες θορύβου αποτελούν τη βάση για τον καθορισμό μέτρων στα σχέδια δράσης για τον θόρυβο, τα οποία έχουν ως σκοπό να βοηθήσουν στη μείωση της ηχορύπανσης. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται επίσης να ενημερώνουν την Επιτροπή για τα πορίσματα των στρατηγικών χαρτών θορύβου, ώστε να μπορεί να συντάξει έκθεση η οποία θα παρουσιάζει την κατάσταση της έκθεσης στον θόρυβο στην ΕΕ. Αυτά τα έξι κράτη μέλη δεν υπέβαλαν στην Επιτροπή όλες τις σχετικές πληροφορίες για τους στρατηγικούς χάρτες θορύβου, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης του πληθυσμού στον θόρυβο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία, την Ελλάδα, την Ουγγαρία, τη Ρουμανία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ να μεταφέρει ορθά την οδηγία για τα πλαστικά μίας χρήσης
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Γαλλία [INFR(2024)2096] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο της οδηγίας για τα πλαστικά μίας χρήσης(οδηγία (ΕΕ) 2019/904). Η οδηγία για τα πλαστικά μίας χρήσης αποτελεί ουσιώδες στοιχείο της στρατηγικής της Επιτροπής για τις πλαστικές ύλες και του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία. Αποσκοπεί στην πρόληψη και τη μείωση των επιπτώσεων που έχουν ορισμένα πλαστικά προϊόντα στο περιβάλλον και στην ανθρώπινη υγεία, καθώς και στην προώθηση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία. Η πλήρης εφαρμογή των βιώσιμων πρακτικών που κατοχυρώνονται στην οδηγία είναι καίριας σημασίας για την αποτελεσματική προστασία της ανθρώπινης υγείας και του φυσικού περιβάλλοντος και για τη διασφάλιση της επιτυχούς μετάβασης προς μια πιο βιώσιμη κυκλική οικονομία. Η Γαλλία δεν έχει μεταφέρει ορθά και πλήρως στο εθνικό της δίκαιο διάφορες διατάξεις της οδηγίας.  Πιο συγκεκριμένα, το γαλλικό δίκαιο δεν μεταφέρει με επαρκή σαφήνεια και ακρίβεια διάφορους ορισμούς που προβλέπονται στην οδηγία, όπως ο ορισμός του παραγωγού. Επιπλέον, δεν διασφαλίζει ότι οι παραγωγοί ορισμένων φιαλών ποτών που καλύπτονται από την οδηγία για τα πλαστικά μιας χρήσης υπόκεινται στις απαιτήσεις που ορίζονται στην οδηγία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Γαλλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να βελτιώσει τους εθνικούς της κανόνες όσον αφορά την πρόληψη μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία [INFR(2020)2104], επειδή δεν ευθυγράμμισε πλήρως την εθνική της νομοθεσία με την οδηγία για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες (στο εξής: οδηγία Seveso III) (οδηγία 2012/18/ΕΕ). Η εν λόγω οδηγία εφαρμόζεται σε περισσότερες από 12 000 βιομηχανικές εγκαταστάσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση και προβλέπει κανόνες για την πρόληψη σοβαρών βιομηχανικών ατυχημάτων και την ελαχιστοποίηση των αρνητικών τους επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον. Τομείς όπως η χημική και η πετροχημική βιομηχανία, καθώς και η χονδρική πώληση και η αποθήκευση καυσίμων καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. Ανάλογα με την ποσότητα των επικίνδυνων ουσιών, ισχύουν διαφορετικά συστήματα ασφάλειας —αυστηρότερες νομικές απαιτήσεις εφαρμόζονται στις εγκαταστάσεις που χειρίζονται μεγάλες ποσότητες. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Αυστρία τον Μάιο του 2020, και τον Φεβρουάριο του 2023 απέστειλε συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή. Ως απάντηση, η Αυστρία έλαβε περαιτέρω μέτρα για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Ωστόσο, η υποχρέωση των φορέων εκμετάλλευσης να κοινοποιούν βασικές πληροφορίες και την έκθεση ασφάλειας στην αρμόδια αρχή δεν έχει μεταφερθεί πλήρως στο αυστριακό δίκαιο. Επιπλέον, η περιφέρεια του Τιρόλου περιορίζει την πρόσβαση στη δικαιοσύνη κατά τρόπο που δεν συνάδει με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Η Επιτροπή καλεί τη ΛΕΤΟΝΙΑ να βελτιώσει τους κανόνες της για την προστασία των ειδών
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Λετονία [INFR(2021)2260], επειδή δεν ευθυγράμμισε την εθνική της νομοθεσία με την οδηγία για τους οικοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΟΚ). Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν σύστημα για την παρακολούθηση της τυχαίας σύλληψης και θανάτωσης αυστηρά προστατευόμενων ειδών. Βάσει των πληροφοριών που συγκεντρώνονται, τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν περαιτέρω έρευνες ή να εφαρμόσουν μέτρα διατήρησης ώστε να διασφαλιστεί ότι οι τυχαίες συλλήψεις ή θανατώσεις δεν έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στα εν λόγω είδη. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Λετονία τον Απρίλιο του 2022 σχετικά με την εσφαλμένη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των διατάξεων για την προστασία των ειδών που προβλέπονται στην οδηγία για τους οικοτόπους σε σχέση με τον ευρασιατικό λύγκα. Η Λετονία τροποποίησε τη νομοθεσία της και διέγραψε τον λύγκα από τον κατάλογο των θηρεύσιμων ειδών και τον συμπεριέλαβε στον εθνικό κατάλογο αυστηρά προστατευόμενων ειδών. Ωστόσο, η Λετονία δεν έχει μεταφέρει ακόμα ορθά στο εθνικό της δίκαιο τις απαιτήσεις για την παρακολούθηση της τυχαίας σύλληψης και θανάτωσης αυστηρά προστατευόμενων ειδών, καθώς και για τη χορήγηση παρεκκλίσεων. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Λετονία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να διασφαλίσει την προστασία των οικοτόπων και των ειδών
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Ρουμανία [INFR(2020)2297], επειδή δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία για τους οικοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΟΚ). Η οδηγία αποτελεί ένα από τα βασικά εργαλεία της Ευρώπης για την προστασία της βιοποικιλότητας. Η ρουμανική νομοθεσία δεν αναφέρει ρητά ότι τα μέτρα διατήρησης που περιλαμβάνονται στα σχέδια διαχείρισης πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις οικολογικές απαιτήσεις των τύπων φυσικών οικοτόπων και των ειδών που απαντούν στους τόπους. Αυτό έχει άμεσο αντίκτυπο στην ποιότητα των σχεδίων διαχείρισης, καθώς ενδέχεται να μην περιλαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία των εν λόγω τύπων οικοτόπων και ειδών. Η εθνική νομοθεσία περιορίζει επίσης το πεδίο εφαρμογής μιας βασικής διάταξης της οδηγίας σε δραστηριότητες εντός των τόπων του δικτύου Natura 2000. Έτσι εξαιρούνται όλες οι άλλες πιθανές αιτίες υποβάθμισης ή διατάραξης που προέρχονται εκτός των τόπων. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία τον Οκτώβριο του 2020. Η Ρουμανία υπέβαλε δύο νομοσχέδια για την αντιμετώπιση των αιτιάσεων που διατύπωσε η Επιτροπή, αλλά κανένα δεν έχει εγκριθεί μέχρι στιγμής. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Ρουμανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΟΥΗΔΙΑ να κοινοποιήσει τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο της οδηγίας για το πόσιμο νερό
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία [INFR(2023)0098], επειδή δεν κοινοποίησε τις εθνικές νομοθετικές πράξεις για τη μεταφορά της αναδιατυπωμένης οδηγίας για το πόσιμο νερό (οδηγία (ΕΕ) 2020/2184). Η οδηγία βελτιώνει την προστασία της ανθρώπινης υγείας μέσω επικαιροποιημένων προτύπων ποιότητας του νερού, αντιμετωπίζοντας τους ρύπους που προκαλούν ανησυχία, όπως οι ενδοκρινικοί διαταράκτες και τα μικροπλαστικά, και διασφαλίζοντας καθαρό νερό από τη βρύση. Εξετάζει επίσης το ζήτημα της διαρροής νερού. Επιπλέον, η οδηγία περιλαμβάνει νέες διατάξεις που απαιτούν από τα κράτη μέλη να βελτιώσουν και να διατηρήσουν την πρόσβαση σε πόσιμο νερό. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο και να συμμορφωθούν με τις διατάξεις της έως τις 12 Ιανουαρίου 2023. Η παράλειψη αυτή οδήγησε την Επιτροπή να αποστείλει στη Σουηδία προειδοποιητική επιστολή τον Μάρτιο του 2023 και, στη συνέχεια, αιτιολογημένη γνώμη τον Δεκέμβριο του 2023. Κατά την περαιτέρω αξιολόγηση της σουηδικής νομοθεσίας διαπιστώθηκε ότι η Σουηδία, στο πλαίσιο πρόσθετων υποχρεώσεων, δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή μέτρα όπως η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των παραμέτρων που σχετίζονται με την αξιολόγηση των κινδύνων των εγκαταστάσεων οικιακής διανομής. Η Επιτροπή επεκτείνει τώρα το πεδίο των αιτιάσεών της, ώστε να προσθέσει τα εν λόγω ζητήματα σε αυτά που θίγονται στην αιτιολογημένη γνώμη της 20ής Δεκεμβρίου 2023. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να βελτιώσει τους κανόνες της σχετικά με τη ρύπανση που προκαλείται από βιομηχανικές δραστηριότητες
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Πορτογαλία [INFR(2022)2085] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν έχει ευθυγραμμίσει πλήρως το εθνικό της δίκαιο με την οδηγία περί βιομηχανικών εκπομπών (οδηγία 2010/75/ΕΚ). Οι βιομηχανικές δραστηριότητες μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο περιβάλλον και στην υγεία. Η οδηγία θεσπίζει κανόνες που περιλαμβάνουν την πρόληψη ή τη μείωση των εκπομπών στην ατμόσφαιρα, τα ύδατα και το έδαφος και την πρόληψη της παραγωγής αποβλήτων. Η Πορτογαλία δεν έχει ευθυγραμμίσει πλήρως με την οδηγία τους ορισμούς για τις «επικίνδυνες ουσίες» και την «υφιστάμενη εγκατάσταση» στην εθνική της νομοθεσία. Επιπλέον, η Πορτογαλία δεν έχει ορίσει με σαφήνεια τις υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης βιομηχανικών εγκαταστάσεων ή των αρμόδιων αρχών ως προς τη λήψη κατάλληλων μέτρων σε περίπτωση συμβάντων ή ατυχημάτων. Δεν έχουν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο ορισμένες απαιτήσεις, ιδίως σε σχέση με την επανεξέταση και την αναπροσαρμογή των όρων μιας άδειας, το περιεχόμενο της άδειας για τις μονάδες αποτέφρωσης αποβλήτων, την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπών, και τις πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλονται σε περίπτωση εγκατάστασης με πιθανές σημαντικές διασυνοριακές επιπτώσεις. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία τον Σεπτέμβριο του 2022 και, στη συνέχεια, αιτιολογημένη γνώμη τον Σεπτέμβριο του 2023. Παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή αποδέχθηκε κάποιες εξηγήσεις που παρέσχε η Πορτογαλία σχετικά με ορισμένες αιτιάσεις που είχαν διατυπωθεί αρχικά, οι πορτογαλικές αρχές δεν αντιμετώπισαν όλες τις αιτιάσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει μέχρι σήμερα οι πορτογαλικές αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει την Πορτογαλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

 

2. Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

(Για περισσότερες πληροφορίες: Johanna Bernsel — Τηλ.: +32 2 298 66 99· Federica Miccoli — Tηλ.: +32 229 58300)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ να συμμορφωθεί με τους κανόνες της ΕΕ για την ελευθερία εγκατάστασης
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στο Λουξεμβούργο [INFR(2024)2216] λόγω μη συμμόρφωσης της εθνικής νομοθεσίας με τους κανόνες της ΕΕ για την ελευθερία εγκατάστασης. Οι εν λόγω κανόνες της ΕΕ διασφαλίζουν ότι οι εταιρείες δεν αντιμετωπίζουν αδικαιολόγητους φραγμούς όταν επιθυμούν να εγκατασταθούν σε ένα κράτος μέλος. Ειδικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι το Λουξεμβούργο δεν συμμορφώνεται με την οδηγία για τις υπηρεσίες (2006/123/ΕΚ) και με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι κανονισμοί του Λουξεμβούργου απαιτούν γενική άδεια για την εγκατάσταση φυσικών ή νομικών προσώπων που ασκούν ανεξάρτητα βιοτεχνικά, εμπορικά, βιομηχανικά επαγγέλματα ή ορισμένα ελεύθερα επαγγέλματα. Επιπλέον, μία από τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση της εν λόγω άδειας εγκατάστασης είναι η τακτική φυσική παρουσία του προσώπου που διοικεί την οντότητα στις εγκαταστάσεις του Λουξεμβούργου. Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι οι απαιτήσεις αυτές συνιστούν αδικαιολόγητους φραγμούς στην ελευθερία εγκατάστασης και, ως εκ τούτου, αντιβαίνουν στους κανόνες της ΕΕ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στο Λουξεμβούργο, το οποίο έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΚΥΠΡΟ να μεταφέρει ορθά την οδηγία σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Κύπρο [INFR(2024)4019] λόγω μη συμμόρφωσης της εθνικής νομοθεσίας με την οδηγία σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (οδηγία 2005/36/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/55/ΕΕ), η οποία αφορά αρχιτέκτονες με κεκτημένα δικαιώματα, δηλαδή τους αρχιτέκτονες με δικαίωμα άσκησης επαγγέλματος βάσει ειδικών διατάξεων. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι κανόνες αυτοί εμποδίζουν τους εν λόγω αρχιτέκτονες να ενταχθούν στο επαγγελματικό επιμελητήριο όπως άλλοι αρχιτέκτονες με τίτλους σπουδών που έχει χορηγήσει η Κύπρος, περιορίζοντας τα οφέλη και τους όρους άσκησης του επαγγέλματος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Κύπρο, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να συμμορφωθεί με τους κανόνες της ΕΕ για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα [INFR(2023)4003] λόγω μη συμμόρφωσης των εθνικών κανόνων με την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (οδηγία 2005/36/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/55/ΕΕ) και με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, οι επαγγελματίες που έχουν αποκτήσει προσόντα συμβούλων σταδιοδρομίας σε άλλα κράτη μέλη πρέπει πρώτα να λάβουν αναγνώριση των ακαδημαϊκών τίτλων τους προτού τους επιτραπεί να εργαστούν στην Ελλάδα. Η απαίτηση αυτή έρχεται σε αντίθεση με τους κανόνες της ΕΕ για τα επαγγελματικά προσόντα, οι οποίοι διασφαλίζουν την ενδελεχή και ταχεία αξιολόγηση των προσόντων. Σε συνέχεια της προειδοποιητικής επιστολής που εστάλη τον Απρίλιο του 2023, η Ελλάδα δεν έχει ακόμη διασφαλίσει τη συμμόρφωση των εθνικών κανόνων με την ενωσιακή νομοθεσία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη Η Ελλάδα έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

3. Μετανάστευση, Εσωτερικές Υποθέσεις και Ένωση Ασφάλειας

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anitta Hipper — Τηλ.: +32 229 85691· Fiorella Boigner — Τηλ.: +32 2 299 37 34· Elettra Di Massa — Tηλ.: +32 2 298 21 61)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο όλες τις διατάξεις της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Αυστρία [INFR(2024)2207], επειδή δεν μετέφερε ορθά στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα [οδηγία (ΕΕ) 2021/555], καθώς και την εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2019/68 της Επιτροπής για τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τη σήμανση των πυροβόλων όπλων και την εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2019/69 της Επιτροπής για τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα όπλα συναγερμού και σηματοδοσίας. Η οδηγία για τα πυροβόλα όπλα καθορίζει κοινά ελάχιστα πρότυπα για την απόκτηση, την κατοχή και την εμπορική ανταλλαγή μη στρατιωτικών πυροβόλων όπλων, για παράδειγμα πυροβόλων όπλων που χρησιμοποιούνται για σκοποβολή και κυνήγι. Οι κανόνες επιτρέπουν τη νόμιμη χρήση και κυκλοφορία εντός της ΕΕ πυροβόλων όπλων, ουσιωδών συστατικών μερών και πυρομαχικών για μη στρατιωτική χρήση. Παράλληλα διατηρούν υψηλά πρότυπα ασφάλειας και προστασίας έναντι εγκληματικών πράξεων και της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων. Η εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2019/68 της Επιτροπής καθορίζει κανόνες σχετικά με τη σήμανση των πυροβόλων όπλων, ώστε να αυξηθεί η ιχνηλασιμότητα των πυροβόλων όπλων και να διευκολυνθεί η ασφαλής μεταφορά πυροβόλων όπλων και ουσιωδών συστατικών μερών. Η εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2019/69 της Επιτροπής καθορίζει τεχνικές προδιαγραφές για τα όπλα συναγερμού και σηματοδοσίας (τα οποία πυροδοτούν μόνον αβολίδωτα φυσίγγια ή ερεθιστικές ουσίες), ώστε να αποτρέπεται η παράνομη μετατροπή τους σε φονικά πυροβόλα όπλα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Αυστρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να ευθυγραμμίσει το εθνικό της δίκαιο με τη «δέσμη μέτρων της ΕΕ για τους υποβοηθητές»
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία [INFR(2023)2095], επειδή δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει, αφενός, βάσει της οδηγίας 2002/90/ΕΚ του Συμβουλίου για την επιβολή αποτελεσματικών, ανάλογων και αποτρεπτικών κυρώσεων για το αδίκημα της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής στην ΕΕ (δηλ. παράνομη διακίνηση μεταναστών) και, αφετέρου, βάσει της απόφασης-πλαισίου 2002/946/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία θεσπίζει κανόνες για ποινικές κυρώσεις σε περίπτωση τέλεσης αυτών των αδικημάτων. Τον Απρίλιο του 2023 η Ουγγαρία εξέδωσε κυβερνητικό διάταγμα το οποίο προβλέπει τη γενική μετατροπή των στερητικών της ελευθερίας ποινών για αδικήματα παράνομης διακίνησης μεταναστών σε «κράτηση επανένταξης». Αυτό σημαίνει ότι τα καταδικασθέντα άτομα αποφυλακίζονται ακόμη και αν έχουν εκτίσει μικρό μόνο χρονικό διάστημα της ποινής τους. Στη συνέχεια, τα άτομα αυτά καλούνται να εγκαταλείψουν το ουγγρικό έδαφος εντός 72 ωρών για να εκτίσουν την «κράτηση επανένταξης» στη χώρα της προηγούμενης συνήθους διαμονής τους ή της ιθαγένειάς τους. Το κυβερνητικό διάταγμα δεν παρέχει επαρκείς εγγυήσεις όσον αφορά τους όρους, την παρακολούθηση και την επιβολή της «κράτησης επανένταξης» εκτός Ουγγαρίας. Ως εκ τούτου, δεν διασφαλίζεται η εκτέλεση της ποινής στο άλλο κράτος μέλος. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εν λόγω κυρώσεις συντομευμένης διάρκειας που επιβάλλονται σε πρόσωπα που καταδικάζονται για αδικήματα παράνομης διακίνησης μεταναστών δεν είναι ούτε αποτελεσματικές ούτε αποτρεπτικές και δεν λαμβάνουν υπόψη τις περιστάσεις των εκάστοτε υποθέσεων. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει τον Ιούλιο του 2023 με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ουγγαρία. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η απάντηση της Ουγγαρίας δεν αντιμετωπίζει πλήρως τις ανησυχίες σχετικά με τη νομοθεσία και τις πρακτικές που ακολουθεί η Ουγγαρία, όπως διατυπώθηκαν στην προειδοποιητική επιστολή. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ να εκπληρώσει ορισμένες υποχρεώσεις που υπέχει βάσει του κώδικα θεωρήσεων 
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία [INF(2012)2239] λόγω μη συμμόρφωσης με τα άρθρα 32 παράγραφος 3 και 35 παράγραφος 7 του κώδικα θεωρήσεων (απόρριψη θεώρησης) σε συνδυασμό με το άρθρο 47 του Χάρτη. Ο κώδικας θεωρήσεων είναι η κύρια νομοθεσία της ΕΕ για την πολιτική θεωρήσεων, ο οποίος καθορίζει διαδικασίες και προϋποθέσεις για την έκδοση θεωρήσεων βραχείας διαμονής για επισκέψεις που δεν υπερβαίνουν τις 90 ημέρες εντός οποιασδήποτε περιόδου 180 ημερών. Θεσπίζει επίσης κανόνες για τις θεωρήσεις διέλευσης από αερολιμένα. Ο κώδικας θεωρήσεων θεσπίζει την υποχρέωση των κρατών μελών να προβλέπουν δικαίωμα προσφυγής κατά της απόρριψης/κατάργησης/ανάκλησης θεώρησης. Επιπλέον, ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ παρέχει το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής ενώπιον δικαστηρίου, όταν παραβιάζονται δικαιώματα και ελευθερίες που διασφαλίζονται από το δίκαιο της Ένωσης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η τσεχική νομοθεσία εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται πλήρως με τις απαιτήσεις που ορίζονται στον κώδικα θεωρήσεων και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι επίμαχες διατάξεις της οικείας εθνικής νομοθεσίας της Τσεχίας περιορίζουν την έκταση του δικαστικού ελέγχου. Οι λόγοι απόρριψης της αίτησης θεώρησης (εσωτερική ασφάλεια, δημόσια τάξη κ.λπ.) που καθορίζονται στις εθνικές διατάξεις εξαιρούνται από τον δικαστικό έλεγχο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΕΣΘΟΝΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη παροχής πραγματικής δικαστικής προσφυγής κατά της απόρριψης θεώρησης 
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Εσθονία [INFR(2012)2242] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη παροχής πραγματικής δικαστικής προσφυγής κατά της απόρριψης, κατάργησης ή ανάκλησης θεώρησης. Ο κώδικας θεωρήσεων υποχρεώνει τα κράτη μέλη να προβλέπουν δικαίωμα προσφυγής κατά της απόρριψης, κατάργησης ή ανάκλησης θεώρησης, το οποίο θα πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, ιδίως το άρθρο 47, που παρέχει το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής ενώπιον δικαστηρίου, όταν παραβιάζονται δικαιώματα και ελευθερίες που διασφαλίζονται από το δίκαιο της Ένωσης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει την Εσθονία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

 

4. Δικαιοσύνη

(Για περισσότερες πληροφορίες: Jördis Ferroli – Τηλ.: +32 2 299 27 29) Yuliya Matsyk — Τηλ.: +32 2 291 31 73· Cristina Torres Castillo — Τηλ.: +32 229 90679)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ, το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ, τη ΜΑΛΤΑ, τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ, τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ και τη ΣΟΥΗΔΙΑ να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με το τεκμήριο αθωότητας και το δικαίωμα παράστασης του κατηγορουμένου στη δίκη του
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ελλάδα [INFR(2024)2209], το Λουξεμβούργο [INFR(2024)2215], τη Μάλτα, [INFR(2024)2214], τη Σλοβενία [INFR(2024)2211], τη Σλοβακία [INFR(2024)2210] και τη Σουηδία [INFR(2024)2208], επειδή δεν μετέφεραν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία για την ενίσχυση του τεκμηρίου αθωότητας και του δικαιώματος παράστασης του κατηγορουμένου στη δίκη του στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας [οδηγία (ΕΕ) 2016/343]. Η οδηγία είναι μία από τις έξι οδηγίες που εκδόθηκαν από την ΕΕ για τη δημιουργία κοινών ελάχιστων προτύπων προκειμένου να εξασφαλίζεται δίκαιη δίκη και ότι τα δικαιώματα των υπόπτων και των κατηγορουμένων στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών προστατεύονται επαρκώς σε ολόκληρη την ΕΕ. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ορισμένα εθνικά μέτρα μεταφοράς που ανακοινώθηκαν από τα έξι κράτη μέλη δεν πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας. Ειδικότερα, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα μέτρα που κοινοποίησαν η Ελλάδα και το Λουξεμβούργο δεν μεταφέρουν ορθά στο εθνικό δίκαιο τις διατάξεις της οδηγίας σχετικά με τις δημόσιες αναφορές στην ενοχή προσώπου και τις ερήμην δίκες. Επιπλέον, το Λουξεμβούργο δεν μετέφερε ορθά στο εθνικό του δίκαιο τις διατάξεις σχετικά με τη χρήση μέτρων σωματικού περιορισμού στο δικαστήριο ή δημοσίως, σχετικά με τις συνέπειες της χρήσης του δικαιώματος σιωπής και του δικαιώματος μη αυτοενοχοποίησης, καθώς και σχετικά με τα διαθέσιμα μέσα έννομης προστασίας σε περίπτωση παραβίασης των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στην οδηγία. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα μέτρα μεταφοράς που κοινοποίησε η Μάλτα δεν αντικατοπτρίζουν την απαίτηση της οδηγίας σύμφωνα με την οποία κάθε αποκλεισμός προσώπου από τη δίκη, σε περίπτωση που είναι αναγκαίος για τη διασφάλιση της ορθής διεξαγωγής της ποινικής διαδικασίας, θα πρέπει να είναι προσωρινός. Όσον αφορά τη Σουηδία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν μετέφεραν ορθά ορισμένες διατάξεις της οδηγίας, και συγκεκριμένα: το τεκμήριο αθωότητας (Σουηδία και Σλοβενία), την απαγόρευση των δημόσιων αναφορών στην ενοχή προσώπου, τη χρήση μέτρων σωματικού περιορισμού στο δικαστήριο ή δημοσίως (Σλοβενία), το βάρος της απόδειξης, τις συνέπειες της χρήσης του δικαιώματος σιωπής και του δικαιώματος μη αυτοενοχοποίησης (Σουηδία και Σλοβενία), ορισμένες διατάξεις για τις ερήμην δίκες, και τα μέσα έννομης προστασίας σε περίπτωση παραβίασης των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στην οδηγία. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα, το Λουξεμβούργο, τη Μάλτα, τη Σλοβενία, τη Σλοβακία και τη Σουηδία, που έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ να συμμορφωθεί με το δίκαιο της ΕΕ, το οποίο εγγυάται την ισότητα μεταξύ προσώπων ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Τσεχία [INFR(2014)2174], επειδή δεν συμμορφώθηκε με την οδηγία για τη φυλετική ισότητα (οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου). Η οδηγία απαγορεύει αυστηρά τις διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής σε βασικούς τομείς της ζωής, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης. Αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο των προσπαθειών για την οικοδόμηση μιας Ένωσης ισότητας. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Τσεχία τον Σεπτέμβριο του 2014, καλώντας την να αντιμετωπίσει τη δυσανάλογη και συστημική τοποθέτηση μαθητών Ρομά σε χωριστά σχολεία για παιδιά με αναπηρία. Έκτοτε, η Τσεχία έθεσε τέλος στο καθεστώς των «ειδικών ή πρακτικών σχολείων». Ωστόσο, τα πορίσματα της Επιτροπής δείχνουν ότι τα παιδιά Ρομά εξακολουθούν να υπερεκπροσωπούνται σε χωριστές τάξεις ή χωριστά σχολεία για μαθητές με διανοητικές / σωματικές αναπηρίες ή σοβαρές αναπτυξιακές ή συμπεριφορικές διαταραχές. Επιπλέον, πολλά παιδιά Ρομά που φοιτούν στη γενική εκπαίδευση στην Τσεχία είναι επίσης διαχωρισμένα είτε σε τάξεις είτε σε σχολεία αποκλειστικά για αυτά, για παράδειγμα, σε χωριστές τάξεις μόνο για Ρομά ή σε σχολεία μόνο για Ρομά με χαμηλότερου επιπέδου εκπαίδευση. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Τσεχία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Προειδοποιητικές επιστολές και αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΕΣΘΟΝΙΑ και την ΙΡΛΑΝΔΙΑ να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ιρλανδία [INFR(2024)2205] και αιτιολογημένες γνώμες στη  Βουλγαρία [INFR(2020)2321] και την Εσθονία [INFR(2016)2048] για τη μερική μόνο και εσφαλμένη μεταφορά της απόφασης-πλαισίου του Συμβουλίου για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου). Σκοπός της απόφασης-πλαισίου είναι να εξασφαλίσει ότι σοβαρές εκδηλώσεις ρατσισμού και ξενοφοβίας, όπως η δημόσια υποκίνηση βίας ή μίσους, τιμωρούνται με αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινικές κυρώσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ιρλανδία δεν έχει μεταφέρει πλήρως στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις σχετικά με την υποκίνηση μίσους ή βίας, συμπεριλαμβανομένης της επιδοκιμασίας, της άρνησης ή της χονδροειδούς υποτίμησης της σοβαρότητας διεθνών εγκλημάτων και του Ολοκαυτώματος. Η Επιτροπή απέστειλε επίσης προειδοποιητική επιστολή στην Εσθονία τον Οκτώβριο του 2020, καθώς και στη Βουλγαρία τον Φεβρουάριο του 2021. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Εσθονία δεν μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις που σχετίζονται με τον ορισμό του αδικήματος της υποκίνησης μίσους ή βίας, συμπεριλαμβανομένης της επιδοκιμασίας, της άρνησης ή της χονδροειδούς υποτίμησης της σοβαρότητας διεθνών εγκλημάτων και του Ολοκαυτώματος. Επιπλέον, η βουλγαρική, εσθονική και ιρλανδική νομοθεσία δεν χαρακτηρίζουν ή δεν χαρακτηρίζουν ορθά τα ρατσιστικά ή ξενοφοβικά κίνητρα ως επιβαρυντικές περιστάσεις για όλα τα ποινικά αδικήματα ή δεν διασφαλίζουν ότι τα εθνικά δικαστήρια μπορούν να λαμβάνουν υπόψη τα κίνητρα αυτά κατά την επιμέτρηση της ποινής. Τα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιρλανδία και να παραπέμψει τη Βουλγαρία και την Εσθονία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο και το δικαίωμα επικοινωνίας μετά τη σύλληψη
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2024)2003] λόγω μη ορθής μεταφοράς στην οικεία εθνική νομοθεσία της οδηγίας σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο και το δικαίωμα επικοινωνίας μετά τη σύλληψη (οδηγία 2013/48/ΕΕ).  Η οδηγία αποτελεί μία από τις έξι οδηγίες που αποτελούν το νομικό πλαίσιο της ΕΕ σχετικά με τη θέσπιση κοινών ελάχιστων προτύπων για δίκαιη δίκη, οι οποίες διασφαλίζουν την επαρκή προστασία των δικαιωμάτων των υπόπτων και των κατηγορουμένων. Η οδηγία ενισχύει την αμοιβαία εμπιστοσύνη των κρατών μελών στα οικεία συστήματα ποινικής δικαιοσύνης και, ως εκ τούτου, διευκολύνει την αμοιβαία αναγνώριση αποφάσεων σε ποινικές υποθέσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Βουλγαρία δεν μετέφερε ορθά στο εθνικό της δίκαιο διάφορα στοιχεία της οδηγίας: τη διάταξη για το πεδίο εφαρμογής των δικονομικών δικαιωμάτων και την αποτελεσματική συμμετοχή δικηγόρου κατά τη διάρκεια της εξέτασης· και για τις παρεκκλίσεις από το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο λόγω ερευνητικών αναγκών. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία στις 13 Μαρτίου 2024. Η αιτίαση σχετικά με το πεδίο εφαρμογής των δικονομικών δικαιωμάτων αποτελεί συστημικό ζήτημα το οποίο αφορά και τις άλλες οδηγίες για τα δικονομικά δικαιώματα. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ και τη ΣΟΥΗΔΙΑ να συμμορφωθούν με τις διασυνοριακές δικαστικές διαδικασίες για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία [INFR(2020)2362] και συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2021)2262], λόγω μη συμμόρφωσης με την απόφαση-πλαίσιο για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου). Το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης (στο εξής: ΕΕΣ) αποτελεί απλουστευμένη διασυνοριακή δικαστική διαδικασία παράδοσης καταζητούμενου προσώπου προς τον σκοπό της άσκησης δίωξης ή της εκτέλεσης ποινής ή μέτρου ασφαλείας στερητικών της ελευθερίας. Το ΕΕΣ, που ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2004, αντικατέστησε τις χρονοβόρες διαδικασίες έκδοσης που ίσχυαν μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Σουηδία τον Φεβρουάριο του 2021 και στη Βουλγαρία τον Φεβρουάριο του 2022. Επιπλέον, η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία τον Ιούλιο του 2023. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Σουηδία δεν μετέφερε πλήρως ή ορθά στο εθνικό της δίκαιο τις ακόλουθες διατάξεις της οδηγίας: για το δικαίωμα σε νέα δίκη μετά από την έκδοση ερήμην απόφασης· για τα προνόμια και τις ασυλίες· για τον λόγο απαραδέκτου που βασίζεται στην έλλειψη διττού αξιοποίνου σε συνδυασμό με τη διάταξη για τη δυνατότητα ακρόασης πριν τη λήψη απόφασης σχετικά με το ΕΕΣ. Η Βουλγαρία κοινοποίησε νέα εθνική νομοθεσία με την οποία επιλύθηκαν αιτιάσεις που είχαν εντοπιστεί προηγουμένως. Ωστόσο, άλλες τροποποιήσεις της εθνικής νομοθεσίας εγείρουν νέα ζητήματα συμμόρφωσης με την οδηγία, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή απέστειλε συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία στις 24 Απριλίου 2024. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Βουλγαρία δεν μετέφερε ορθά στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις σχετικά με την απόφαση συνέχισης της κράτησης του καταζητουμένου και τις υλικές συνθήκες που απαιτούνται για την αποτελεσματική παράδοση του καταζητουμένου. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία και συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να διορθώσουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, αν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τη Βουλγαρία και τη Σουηδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΟΥΓΓΑΡΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή κρίνει ότι η εθνική της νομοθεσία για την προάσπιση της κυριαρχίας παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ουγγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή κρίνει ότι η εθνική της νομοθεσία για την «προάσπιση της κυριαρχίας» παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ. Η εν λόγω εθνική νομοθεσία θεσπίζει «Υπηρεσία Προάσπισης της Εθνικής Κυριαρχίας», η οποία είναι επιφορτισμένη με τη διερεύνηση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων που θεωρείται ότι διεξάγονται προς το συμφέρον άλλου κράτους ή ξένου φορέα, οργανισμού ή φυσικού προσώπου, οι οποίες δραστηριότητες εικάζεται ότι παραβιάζουν ή θέτουν σε κίνδυνο την κυριαρχία της Ουγγαρίας· καθώς και οργανώσεων των οποίων οι δραστηριότητες που χρησιμοποιούν ξένη χρηματοδότηση εικάζεται ότι επηρεάζουν το αποτέλεσμα των εκλογών ή τη βούληση των ψηφοφόρων. Τον Φεβρουάριο του 2024 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία εκφράζοντας την ανησυχία της. Καθώς η Επιτροπή έκρινε ότι η απάντηση που έδωσε η Ουγγαρία στην προειδοποιητική επιστολή της δεν ήταν ικανοποιητική, απέστειλε τον Μάιο του 2024 αιτιολογημένη γνώμη επαναλαμβάνοντας τις αιτιάσεις σχετικά με την παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, των θεμελιωδών ελευθεριών της εσωτερικής αγοράς, και της νομοθεσίας της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων. Στην απάντησή της στην εν λόγω αιτιολογημένη γνώμη, η Ουγγαρία ισχυρίστηκε ότι ο νόμος για την προάσπιση της κυριαρχίας δεν παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ και ότι οι ανησυχίες που διατυπώθηκαν ήταν αβάσιμες. Αφού αξιολόγησε προσεκτικά την απάντηση των ουγγρικών αρχών, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι οι περισσότερες αιτιάσεις που επισημάνθηκαν δεν έχουν ακόμη αντιμετωπιστεί. Περισσότερες πληροφορίες είναι διαθέσιμες στο δελτίο Τύπου.

 

5. Ενέργεια και κλίμα

(Για περισσότερες πληροφορίες: Tim McPhie — Tηλ.: +32 229 58602· Giulia Bedini — Tηλ.: +32 229 58661)

Προειδοποιητικές επιστολές και συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να άρει τους περιορισμούς στην τιμολόγηση και την εξαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Ρουμανία [INFR(2024)2194], επειδή περιορίζει την ελευθερία των συμμετεχόντων στην αγορά να καθορίζουν τις τιμές χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, καθώς και την ελευθερία εξαγωγής φυσικού αερίου. Ειδικότερα, η Ρουμανία θέσπισε εθνικά μέτρα τα οποία απαιτούν από ορισμένους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας να συνεισφέρουν σε ταμείο ενεργειακής μετάβασης όλα τα έσοδα που βρίσκονται πάνω από ένα συγκεκριμένο όριο τιμών, και εθνικά μέτρα τα οποία υποχρεώνουν τους παραγωγούς φυσικού αερίου να πωλούν μέρος της παραγωγής τους σε καθορισμένες τιμές σε ορισμένους πελάτες. Τα εθνικά μέτρα αυτά είναι ασυμβίβαστα με την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και με την οδηγία 2009/73/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου. Τα επίμαχα μέτρα περιορίζουν την ελευθερία των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου να καθορίζουν τις τιμές τους χονδρικής πώλησης στη Ρουμανία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα μέτρα αυτά περιορίζουν τις θεμελιώδεις αρχές της ελεύθερης διαμόρφωσης των τιμών, καθώς και του ελεύθερου διασυνοριακού εμπορίου στις αγορές χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου. Η Ρουμανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί εκ νέου τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να άρει τους περιορισμούς στην τιμολόγηση και την εξαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας
Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να δώσει συνέχεια σε ανοικτή διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή συμπληρωματικής προειδοποιητικής επιστολής στη Ρουμανία [INFR(2023)2032] λόγω περιορισμού των εξαγωγών ηλεκτρικής ενέργειας και περιορισμού της ελευθερίας των συμμετεχόντων στην αγορά να καθορίζουν τις τιμές τους χονδρικής πώλησης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το επίμαχο εθνικό μέτρο είναι ασυμβίβαστο με τα άρθρα 35 και 36 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και με την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το μέτρο έχει ισοδύναμο αποτέλεσμα με ποσοτικό περιορισμό επί των εξαγωγών. Για τους ίδιους λόγους, το μέτρο θεωρείται επίσης ότι παραβιάζει την εν λόγω οδηγία για την ηλεκτρική ενέργεια και τον εν λόγω κανονισμό για την ηλεκτρική ενέργεια. Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι το μέτρο περιορίζει τη θεμελιώδη αρχή της ελεύθερης διαμόρφωσης των τιμών στις αγορές χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας. Η σημερινή συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή ακολουθεί την κίνηση της διαδικασίας επί παραβάσει τον Απρίλιο του 2023. Μετά τις αλλαγές στη νομοθεσία της Ρουμανίας οι οποίες δεν αντιμετώπισαν τις ανησυχίες της Επιτροπής και οι οποίες έχουν εγείρει νέα ζητήματα, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή. Η Ρουμανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ και τη ΓΑΛΛΙΑ να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία [INFR(2022)2033] και στη Γαλλία [INFR(2022)2103], επειδή δεν έχουν μεταφέρει πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίοι θεσπίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2019/944, που τροποποιεί την οδηγία 2012/27/ΕΕ. Η οδηγία θεσπίζει βασικούς κανόνες σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ, με σκοπό τη δημιουργία ολοκληρωμένων, ανταγωνιστικών, επικεντρωμένων στον καταναλωτή, ευέλικτων, δίκαιων και διαφανών αγορών ηλεκτρικής ενέργειας σε ολόκληρη την ΕΕ. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2020. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Τσεχία τον Μάιο του 2022 και στη Γαλλία τον Σεπτέμβριο του 2022, αφού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν είχαν μεταφερθεί όλες οι διατάξεις της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τις απαντήσεις των οικείων κρατών μελών καθώς και τα εθνικά μέτρα μεταφοράς που της κοινοποιήθηκαν, θεωρεί ότι τα εν λόγω κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Τα εν λόγω δύο κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα και να ενημερώσουν την Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας              
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία [INFR(2021)0133], επειδή δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό της δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίοι θεσπίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/2001. Η εν λόγω οδηγία παρέχει το νομικό πλαίσιο για την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας, της θέρμανσης και ψύξης και των μεταφορών στην ΕΕ. Θέτει ως δεσμευτικό στόχο για την ΕΕ την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε ποσοστό τουλάχιστον 32% έως το 2030 και περιλαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της οικονομικής αποδοτικότητας όσον αφορά τη στήριξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και για την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά τα έργα στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η οδηγία διευκολύνει επίσης τη συμμετοχή των πολιτών στην ενεργειακή μετάβαση και θέτει συγκεκριμένους στόχους για την αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης και στον τομέα των μεταφορών έως το 2030. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 30 Ιουνίου 2021. Τον Ιούλιο του 2021 η Επιτροπή απέστειλε στην Αυστρία προειδοποιητική επιστολή επειδή δεν μετέφερε εγκαίρως την οδηγία στο εθνικό δίκαιο. Στη συνέχεια, η Αυστρία κοινοποίησε νομοθετικά μέτρα για τη μεταφορά της οδηγίας. Ωστόσο, μετά την εξέταση των μέτρων αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι διάφορες διατάξεις της οδηγίας δεν έχουν ακόμη μεταφερθεί ή δεν έχουν μεταφερθεί πλήρως στο εθνικό δίκαιο σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Η Αυστρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβει τα αναγκαία μέτρα και να ενημερώσει την Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

6. Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση

(Για περισσότερες πληροφορίες: Francesca Dalboni — Τηλ.: +32 229 88170· Saul Louis Goulding – Tηλ.: +32 229-64735)

Προειδοποιητικές επιστολές  

Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να καταργήσει το φορολογικό καθεστώς για τις λιανικές πωλήσεις, ώστε να συμμορφωθεί με το δικαίωμα εγκατάστασης  
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ουγγαρία [INFR(2024)4022] λόγω μη ευθυγράμμισης του φορολογικού καθεστώτος για τις λιανικές πωλήσεις με την ελευθερία εγκατάστασης, η οποία κατοχυρώνεται στα άρθρα 49 και 54 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Λόγω του τρέχοντος σχεδιασμού του φορολογικού καθεστώτος για τις λιανικές πωλήσεις, οι ελεγχόμενες από την αλλοδαπή εταιρείες λιανικής πώλησης, οι οποίες δραστηριοποιούνται στην Ουγγαρία ως καθετοποιημένες εταιρείες ή συνδεδεμένες επιχειρήσεις, υπόκεινται σε υψηλούς και έντονα προοδευτικούς φορολογικούς συντελεστές επί του κύκλου εργασιών τους. Οι εγχώριοι έμποροι λιανικής συγκρίσιμου μεγέθους, οι οποίοι δραστηριοποιούνται στην ουγγρική αγορά με τις αντίστοιχες εμπορικές ονομασίες και τους αντίστοιχους λογότυπους μέσω συστημάτων δικαιόχρησης, δεν υπόκεινται στους ίδιους υψηλότερους συντελεστές, διότι ο κύκλος εργασιών τους δεν είναι ενοποιημένος για φορολογικούς σκοπούς. Ειδικότερα, το καθεστώς εμποδίζει τις ελεγχόμενες από την αλλοδαπή εταιρείες λιανικής πώλησης να αναδιαρθρώσουν τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες όπως πράττουν οι συγκρίσιμες εγχώριες εταιρείες λιανικής πώλησης. Ως εκ τούτου, το φορολογικό καθεστώς για τις λιανικές πωλήσεις συνιστά περιορισμό της ελευθερίας εγκατάστασης. Σύμφωνα με τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις (ΣΑΧ) του 2023 και του 2024 προς την Ουγγαρία, ο εν λόγω φόρος επιβαρύνει δυσανάλογα τις μεγαλύτερες αλλοδαπές εταιρείες, όπως και άλλοι τομεακοί φόροι που θεσπίστηκαν τα τελευταία χρόνια και επηρεάζουν την εσωτερική αγορά. Συνεπώς, η Ουγγαρία, στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΣΑΑ), δεσμεύτηκε να καταργήσει σταδιακά το φορολογικό καθεστώς για τις λιανικές πωλήσεις, το οποίο θεσπίστηκε αρχικά με σκοπό την αύξηση της συνεισφοράς του τομέα της λιανικής πώλησης στα δημόσια οικονομικά. Παρά την αδιαμφισβήτητη πολιτική δέσμευσή της στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, η Ουγγαρία δεν έχει κατορθώσει μέχρι στιγμής να καταργήσει σταδιακά την προσαύξηση του φόρου στον τομέα της λιανικής πώλησης. Αντιθέτως, η Ουγγαρία έχει παρατείνει σταθερά το εν λόγω φορολογικό μέτρο χωρίς να καθορίσει σαφές χρονοδιάγραμμα για την κατάργησή του, και, με την πάροδο του χρόνου, αύξησε τους υψηλότερους φορολογικούς συντελεστές που ισχύουν υπό το φορολογικό καθεστώς για τις λιανικές πωλήσεις. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τα ζητήματα που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.  

Η Επιτροπή καλεί τη ΜΑΛΤΑ να παράσχει αποτελεσματική συνδρομή στην είσπραξη απαιτήσεων άλλων κρατών μελών 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Μάλτα [INFR(2024)2204] για την μη παροχή αποτελεσματικής συνδρομής στην είσπραξη απαιτήσεων σχετικών με φόρους, δασμούς και άλλα μέτρα από άλλα κράτη μέλη. Η μαλτέζικη νομοθεσία δεν θεωρεί ότι απαίτηση από άλλο κράτος μέλος αποτελεί εκτελεστή απαίτηση. Τέτοιου είδους απαίτηση πρέπει να αναγνωρίζεται από τα εθνικά δικαστήρια πριν από τη λήψη μέτρων εκτέλεσης. Η προϋπόθεση αυτή αντιβαίνει στο άρθρο 12 παράγραφος 1 της οδηγίας 2010/24/ΕΕ η οποία εξασφαλίζει δυνατότητες εκτέλεσης με βάση τον εκτελεστό τίτλο και εμποδίζει τα κράτη μέλη να θέσουν προϋπόθεση περαιτέρω αναγνώρισής του σε εθνικό επίπεδο. Επιπλέον, η Μάλτα δεν εφάρμοσε ορθά την οδηγία για την είσπραξη απαιτήσεων και δεν παρείχε συνδρομή. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Μάλτα, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. 

Αιτιολογημένες γνώμες  

Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ να ευθυγραμμίσει με το δίκαιο της ΕΕ τους κανόνες της για τα φορολογικά πλεονεκτήματα όσον αφορά τις συμβάσεις προαιρετικής συνταξιοδοτικής αποταμίευσης (Riester-Rente) 
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία [INFR(2022)4014], επειδή δεν έχει ευθυγραμμίσει με το δίκαιο της ΕΕ τους κανόνες για τα φορολογικά πλεονεκτήματα όσον αφορά τις συμβάσεις προαιρετικής συνταξιοδοτικής αποταμίευσης (Riester-Rente). Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, οι μόνιμοι κάτοικοι Γερμανίας που απασχολούνται σε άλλο κράτος μέλους της ΕΕ / του ΕΟΧ δεν δικαιούνται επίδομα συνταξιοδοτικής αποταμίευσης και ειδική έκπτωση φόρου για συμβάσεις συνταξιοδοτικής αποταμίευσης που έχουν συναφθεί μετά την 1η Ιανουαρίου 2010. Για να επωφεληθεί από τα πλεονεκτήματα αυτά, ένα πρόσωπο πρέπει επί του παρόντος να υπαχθεί στο γερμανικό εκ του νόμου συνταξιοδοτικό σύστημα. Γενικά, είναι υποχρεωτικό για τον εργαζόμενο να είναι ασφαλισμένος στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης ενός μόνο κράτους μέλους, το οποίο είναι καταρχήν το κράτος της απασχόλησής του. Ως εκ τούτου, ένα πρόσωπο που κατοικεί στη Γερμανία αλλά εργάζεται σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ / του ΕΟΧ υπόκειται στη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλισης του κράτους μέλους στο οποίο εργάζεται και δεν μπορεί να επιλέξει να καταβάλει εισφορές στο γερμανικό εκ του νόμου συνταξιοδοτικό σύστημα. Όμως ο εργαζόμενος αυτός μπορεί να αποφασίσει να υπαχθεί σε προαιρετικό συνταξιοδοτικό σύστημα στη Γερμανία, συνάπτοντας σύμβαση προαιρετικής συνταξιοδοτικής αποταμίευσης. Ωστόσο, αυτός ο εργαζόμενος, ο οποίος διαφορετικά φορολογείται στη Γερμανία για το εισόδημά του από εργασία στην αλλοδαπή, θα εξαιρεθεί από τα φορολογικά πλεονεκτήματα της συγκεκριμένης σύμβασης. Ως εκ τούτου, η γερμανική νομοθεσία συνιστά περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων, η οποία κατοχυρώνεται στο άρθρο 45 της ΣΛΕΕ και στο άρθρο 28 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.  Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης 

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΙΣΠΑΝΙΑ, την ΚΥΠΡΟ, την ΠΟΛΩΝΙΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν κοινοποίησαν τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2022/2523 του Συμβουλίου (οδηγία για τον πυλώνα 2)
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία [INFR(2024)0049], την Κύπρο [INFR(2024)0020], την Πολωνία [INFR(2024)0113] και την Πορτογαλία [INFR(2024)0119] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν κοινοποίησαν τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2022/2523 του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με την εξασφάλιση παγκόσμιου ελάχιστου επιπέδου φορολογίας των ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων και των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (οδηγία για τον πυλώνα 2). Η μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο είναι καίριας σημασίας για την αποτελεσματική εφαρμογή στην Ευρωπαϊκή Ένωση του πυλώνα 2, του ελάχιστου συντελεστή φορολογίας της μεταρρύθμισης της διεθνούς φορολογίας της G20 και του ΟΟΣΑ.  Ο πυλώνας 2 θα περιορίσει τον ανταγωνισμό προς τα κάτω όσον αφορά τους συντελεστές φορολογίας εταιρειών. Τα κέρδη των μεγάλων πολυεθνικών και εγχώριων ομίλων ή εταιρειών με συνδυασμένο ετήσιο κύκλο εργασιών τουλάχιστον 750 εκατ. ευρώ θα έχουν ελάχιστο πραγματικό φορολογικό συντελεστή 15 %. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η εφαρμογή των κανόνων του πυλώνα 2 αποτελεί προτεραιότητα, διότι θα συμβάλει στη μείωση του κινδύνου διάβρωσης της φορολογικής βάσης και μετατόπισης των κερδών και θα διασφαλίσει ότι οι μεγαλύτεροι πολυεθνικοί όμιλοι καταβάλλουν τον συμφωνημένο παγκόσμιο ελάχιστο συντελεστή φορολογίας εταιρειών. Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ όφειλαν να θέσουν σε ισχύ τους νόμους που είναι αναγκαίοι για τη συμμόρφωση με την οδηγία για τον πυλώνα 2 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 και να κοινοποιήσουν αμέσως το κείμενο των εν λόγω μέτρων στην Επιτροπή. Τα εν λόγω μέτρα εφαρμόζονται για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν από τις 31 Δεκεμβρίου 2023. Μέχρι σήμερα τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν εκπληρώσει αυτές τις υποχρεώσεις. Ωστόσο, δεν έχουν ακόμη κοινοποιηθεί τα εθνικά μέτρα εφαρμογής της Ισπανίας, της Κύπρου, της Πολωνίας και της Πορτογαλίας. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι καταβάλλονται σημαντικές προσπάθειες από τις αρχές για την οριστικοποίηση της εθνικής νομοθεσίας εφαρμογής του πυλώνα 2, αλλά, μέχρι σήμερα, αυτά τα κράτη μέλη δεν έχουν κοινοποιήσει τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και, ως εκ τούτου, προβαίνει σε επίσημο βήμα για την παραπομπή της Ισπανίας, της Κύπρου, της Πολωνίας και της Πορτογαλίας στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη μεταφοράς των σχετικών διατάξεων της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου

 

7. Κινητικότητα και Μεταφορές

(Για περισσότερες πληροφορίες: Adalbert Jahnz — Tηλ.: +32 229 53156, Anna Wartberger — Tηλ.: +32 2 298 20 54)

Προειδοποιητική επιστολή βάσει του άρθρου 260 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ για την παροχή υπηρεσιών ζεύξης δεδομένων  
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα [INFR(2020)2050], επειδή δεν εφάρμοσε ταχέως και αποτελεσματικά την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 18ης Απριλίου 2024, για τις υπηρεσίες ζεύξης δεδομένων (Υπόθεση C-599/22). Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου, η Ελλάδα δεν εφάρμοσε τα απαιτούμενα μέτρα για να διασφαλίσει ότι ο ορισθείς πάροχος υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών ζεύξης δεδομένων. Οι υπηρεσίες αυτές καθιστούν δυνατές ασφαλείς και αποτελεσματικές επικοινωνίες σε πραγματικό χρόνο μεταξύ των μονάδων ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας και των αεροσκαφών και είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση της ασφαλούς και αποτελεσματικής διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας. Παρέχουν τη δυνατότητα συνεχούς παρακολούθησης και συντονισμού των ιχνών πτήσης, καθώς και τη δυνατότητα διαβίβασης κρίσιμων πληροφοριών, όπως ενημερώσεις για τον καιρό, σχέδια πτήσης και δεδομένα επιδόσεων αεροσκάφους. Μετά την αλληλογραφία που είχε με τις ελληνικές αρχές, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα που έχει λάβει μέχρι στιγμής η Ελλάδα δεν επαρκούν για να αρθεί η παράβαση με βάση σχετική κρίση του Δικαστηρίου της ΕΕ. Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει επίσημη επιστολή σύμφωνα με το άρθρο 260 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ εάν ένα κράτος μέλος δεν εφαρμόσει απόφαση του Δικαστηρίου. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να παραπέμψει εκ νέου την υπόθεση στο Δικαστήριο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 260 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων στην Ελλάδα. 

Αιτιολογημένες γνώμες 

Η Επιτροπή καλεί τη ΜΑΛΤΑ να εφαρμόσει ορθά το δίκαιο της ΕΕ σε σχέση με τους λιμενεργάτες 
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Μάλτα [INFR(2022)4020] λόγω μη ορθής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ όσον αφορά το καθεστώς των λιμενεργατών. Το καθεστώς των Μαλτέζων λιμενεργατών περιλαμβάνει σύστημα ποσοστώσεων και αδειών για όλους τους λιμενεργάτες και προτιμησιακό καθεστώς για τα μέλη των οικογενειών των υφιστάμενων λιμενεργατών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία ότι το νομικό και κανονιστικό πλαίσιο της Μάλτας για το εργατικό δυναμικό στους λιμένες της δεν συμμορφώνεται με τα άρθρα 45, 49 και 56 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ, τα οποία καλύπτουν την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, την ελευθερία εγκατάστασης και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Μάλτα τον Σεπτέμβριο του 2022. Στην απάντησή της, η Μάλτα αναγνώρισε την ύπαρξη συστήματος ποσοστώσεων και αδειών για όλους τους λιμενεργάτες, καθώς και προτιμησιακού καθεστώτος για τα μέλη των οικογενειών των υφιστάμενων λιμενεργατών. Αυτό σημαίνει ότι οι εταιρείες μπορούν να προσλάβουν προσωπικό επιλέγοντας από τους 400 λιμενεργάτες που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο λιμενεργατών, αλλά εάν οι εν λόγω εργάτες δεν πληρούν τις απαιτήσεις των εργοδοτών, οι εταιρείες πρέπει να επιλέξουν από τους συγγενείς αυτών των 400 λιμενεργατών. Μόνον εάν και οι συγγενείς δεν πληρούν τις απαιτήσεις έχουν οι εργοδότες τη δυνατότητα να επιλέξουν ελεύθερα το προσωπικό τους. Οι μαλτέζικες αρχές παρείχαν αιτιολογήσεις για το καθεστώς τους, αλλά η Επιτροπή εξακολουθεί να πιστεύει ότι το μαλτέζικο σύστημα παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Μάλτα, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ και τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ να εφαρμόσουν πλήρως την οδηγία για τα μισθωμένα οχήματα χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές 
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία [INFR(2023)0201] και την Αυστρία [INFR(2023)0184], καλώντας τες να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2022/738. Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη ρύθμιση της χρησιμοποίησης ενοικιαζόμενων ή μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές, διασφαλίζοντας την ασφάλεια, τον θεμιτό ανταγωνισμό και τη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανόνες της ΕΕ. Καθορίζει επίσης τους όρους υπό τους οποίους τα οχήματα που ενοικιάζονται ή μισθώνονται χωρίς οδηγό επιτρέπονται στις διεθνείς εμπορευματικές μεταφορές, και παρέχει ένα πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των αρχών για την ενίσχυση της επιβολής της νομοθεσίας. Η Γερμανία και η Αυστρία δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει στην Επιτροπή όλα τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία και τη Γερμανία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης 

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΔΑΝΙΑ και την ΙΣΠΑΝΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο τους κανόνες σχετικά με τα προσόντα στην εσωτερική ναυσιπλοΐα και την αναγνώριση πιστοποιητικών τρίτων χωρών 
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Δανία [INFR(2022)0207]· [INFR(2022)0210] και την Ισπανία [INFR(2022)2042]· [INFR(2022)0216] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2017/2397 σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων στην εσωτερική ναυσιπλοΐα, καθώς και για τη μη εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2021/1233, η οποία τροποποιεί την οδηγία (ΕΕ) 2017/2397, σχετικά με μεταβατικά μέτρα για την αναγνώριση πιστοποιητικών τρίτων χωρών στην εσωτερική ναυσιπλοΐα. Η οδηγία (ΕΕ) 2017/2397 καθορίζει τα πρότυπα και τις διαδικασίες πιστοποίησης για το προσωπικό που χειρίζεται σκάφη εσωτερικής ναυσιπλοΐας εντός της ΕΕ, καθώς και την αναγνώριση των προσόντων αυτών μεταξύ των κρατών μελών. Καθορίζει επίσης μεταβατικά μέτρα για τα πιστοποιητικά, τα ναυτικά φυλλάδια και τα ημερολόγια πλοίου που εκδόθηκαν πριν από την προθεσμία μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο ώστε να εξακολουθήσουν να ισχύουν. Η οδηγία (ΕΕ) 2021/1233 θεσπίζει διατάξεις για την απρόσκοπτη μετάβαση προς την αναγνώριση εγγράφων τρίτων χωρών και τη διασφάλιση ενός επιπέδου συνέπειας και συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και τρίτων χωρών για ένα ολοκληρωμένο και αποτελεσματικό σύστημα εσωτερικών πλωτών μεταφορών σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η Δανία και η Ισπανία δεν κοινοποίησαν στην Επιτροπή τα σχετικά μέτρα που έλαβαν για τη μεταφορά των δύο οδηγιών στο εθνικό τους δίκαιο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Δανία και την Ισπανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες είναι διαθέσιμες στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να μειώσει τις οικονομικές κυρώσεις για τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ λόγω της μερικής μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο των κανόνων της ΕΕ για τα ευρωπαϊκά τηλεδιόδια
Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να μειώσει τις οικονομικές κυρώσεις που είχε προτείνει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της Βουλγαρίας [INFR(2021)0517] λόγω της μερικής μεταφοράς από τη Βουλγαρία της οδηγίας για την ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων (ΕΥΤ) στο εθνικό της δίκαιο. Τον Απρίλιο του 2023 η Επιτροπή παρέπεμψε τη Βουλγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν είχε μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία ΕΥΤ [οδηγία (ΕΕ) 2019/520]. Η μη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο δημιουργεί προβλήματα διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων τηλεδιοδίων στα κράτη μέλη και παρεμποδίζει τη διασυνοριακή επιβολή των οδικών τελών. Αυτό σημαίνει επίσης ότι ενδέχεται οι οδηγοί να χρειάζεται να έχουν συνδρομητικές συμβάσεις με περισσότερους από έναν παρόχους καθώς και περισσότερες από μία μονάδες επί του οχήματος για να οδηγήσουν προς τη Βουλγαρία ή για να τη διασχίσουν. Η προθεσμία μεταφοράς της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 19 Οκτωβρίου 2021. Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Βουλγαρίας τον Νοέμβριο του 2021. Δεδομένου ότι η Βουλγαρία εξακολουθούσε να παραβιάζει την υποχρέωσή της μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο τον Απρίλιο του 2023, προτείνοντας την επιβολή οικονομικών κυρώσεων. Έκτοτε, η Βουλγαρία έχει μεταφέρει μέρος της οδηγίας στο εθνικό της δίκαιο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει στο Δικαστήριο να μειωθούν οι κυρώσεις που είχαν προταθεί αρχικά, ώστε να αντικατοπτρίζεται αυτή η μερική μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και η προσπάθεια της Βουλγαρίας.

 

8. Χρηματοπιστωτική Σταθερότητα, Χρηματοπιστωτικές Υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών

(Για περισσότερες πληροφορίες: Francesca Dalboni — Tηλ.: +32 229 88170, Marta Perez-Cejuela Romero Tηλ.: +32 2 296 37 70)

Προειδοποιητικές επιστολές 

Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ και τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να μεταφέρουν ορθά την οδηγία για τη διαφάνεια 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικών επιστολών στην Ουγγαρία [INFR(2024)2218] και στη Σλοβακία [INFR(2024)2219], επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία για τη διαφάνεια (οδηγία 2004/109/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2013/50/ΕΕ). Η Ουγγαρία δεν έχει διασφαλίσει την ορθή μεταφορά στο εθνικό της δίκαιο των διατάξεων σχετικά με την επιβολή κυρώσεων σε εκδότες που δεν δημοσιεύουν τις εκθέσεις τους για τις πληρωμές προς κυβερνήσεις. Η Σλοβακία δεν έχει διασφαλίσει την ορθή μεταφορά των κανόνων σχετικά με το καθήκον συνεργασίας των εθνικών αρμόδιων αρχών κατά την άσκηση των εξουσιών τους για την επιβολή κυρώσεων και τη διερεύνηση διασυνοριακών υποθέσεων. Η οδηγία για τη διαφάνεια, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/50/ΕΕ, εναρμονίζει τις απαιτήσεις κοινοποίησης περιοδικών πληροφοριών για εκδότες των οποίων οι κινητές αξίες έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία και τη Σλοβακία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να διορθώσουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. 

Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, την ΙΤΑΛΙΑ και την ΑΥΣΤΡΙΑ να μεταφέρουν ορθά την οδηγία για τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Γερμανία [INFR(2024)2222], την Ιταλία [INFR(2024)2221] και την Αυστρία [INFR(2024)2220] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας για τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων [οδηγία (ΕΕ) 2016/97]. Η οδηγία για τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων καθορίζει ελάχιστα πρότυπα για τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων στην ενιαία αγορά, ώστε να διασφαλίζεται υψηλό επίπεδο επαγγελματισμού, διαφάνειας και προστασίας των καταναλωτών. Οι προειδοποιητικές επιστολές αφορούν διατάξεις σχετικά με τους ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές που ελέγχονται από πρόσωπα τρίτων χωρών στην περίπτωση της Αυστρίας και της Γερμανίας, σχετικά με τους ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές οι οποίοι ασκούν ως δευτερεύουσα δραστηριότητα την πώληση ασφαλιστικών προϊόντων ως συμπλήρωμα στα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους, και σχετικά με τη δημοσιοποίηση των κυρώσεων στην περίπτωση της Γερμανίας, και αφορούν κανόνες σχετικά με τις διασυνοριακές δραστηριότητες των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών στο πλαίσιο της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στην περίπτωση της Ιταλίας. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία, την Ιταλία και την Αυστρία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. 

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να μεταφέρει ορθά την οδηγία για την ασφάλιση αυτοκινήτων 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη  Βουλγαρία [INFR(2024)4020] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο της οδηγίας για την ασφάλιση αυτοκινήτων οχημάτων (οδηγία 2009/103/ΕΚ). Σύμφωνα με το βουλγαρικό δίκαιο, για ορισμένους ζημιωθέντες, η υποχρεωτική ασφάλιση αυτοκινήτων οχημάτων καλύπτει την ικανοποίηση της ηθικής βλάβης που προκύπτει από τον θάνατο συγγενούς προσώπου σε ατύχημα. Ωστόσο, το ποσό αυτό είναι χαμηλότερο από το ελάχιστο που απαιτείται από την οδηγία για την ασφάλιση αυτοκινήτων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό δεν συνάδει με τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στη Βουλγαρία δυνάμει της οδηγίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

9. Ψηφιακή οικονομία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Thomas Regnier — Τηλ.: +32 2 299 10 99, Patricia Poropat — Τηλ.: + 32 2 298 04 85)

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ, την ΚΥΠΡΟ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να συμμορφωθούν με την πράξη της ΕΕ για τις ψηφιακές υπηρεσίες
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στην Τσεχία [INFR(2024)2039], την Κύπρο [INFR(2024)2016] και την Πορτογαλία [INFR(2024)2038], σε συνέχεια των προειδοποιητικών επιστολών που εστάλησαν τον Απρίλιο του 2024. Παρά τις ανταλλαγές επιστολών από τον Απρίλιο, τα εν λόγω κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη εξουσιοδοτήσει τους ορισθέντες συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών να εφαρμόσουν την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Επιπλέον, δεν έχουν θεσπίσει τους κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες έχει ως στόχο να καταστήσει τον διαδικτυακό χώρο στην ΕΕ ασφαλέστερο. Τα κράτη μέλη είχαν προθεσμία έως τις 17 Φεβρουαρίου 2024 για να ορίσουν συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών, ανεξάρτητες ρυθμιστικές αρχές που επιβλέπουν την εφαρμογή και την επιβολή της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Οι πλήρως εξουσιοδοτημένοι συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών σε κάθε κράτος μέλος είναι εξαιρετικά σημαντικοί για την άσκηση των νέων δικαιωμάτων που δημιουργούνται δυνάμει της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, για παράδειγμα για να διασφαλίζουν ότι οι χρήστες μπορούν να υποβάλλουν καταγγελίες κατά πλατφορμών. Τα κράτη μέλη έχουν προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να συμμορφωθούν με τις αιτιολογημένες γνώμες. Η Επιτροπή, αν δεν λάβει ικανοποιητικές απαντήσεις, μπορεί να παραπέμψει τα κράτη μέλη στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

10. Απασχόληση και κοινωνικά δικαιώματα

(Για περισσότερες πληροφορίες: Veerle Nuyts — Tηλ.: +32 229 96302· Ignazio Cocchiere — Τηλ.: +32 2 298 22 61)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να αποτρέπει την κατάχρηση των εργασιακών σχέσεων ορισμένου χρόνου και να αποφεύγει τους όρους απασχόλησης που εισάγουν διακρίσεις στον δημόσιο τομέα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία [INFR(2014)4334] λόγω μη επαρκούς προστασίας των εργαζομένων του δημοσίου τομέα έναντι της καταχρηστικής χρήσης διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Αυτό αντιβαίνει στους κανόνες της ΕΕ (οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου), οι οποίοι απαιτούν από τα κράτη μέλη να θεσπίζουν στο εθνικό τους δίκαιο μέτρα για την πρόληψη και, εφόσον απαιτείται, για την επιβολή κυρώσεων όσον αφορά την καταχρηστική σύναψη διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το ισπανικό δίκαιο δεν περιλαμβάνει τέτοιου είδους μέτρα για ορισμένες κατηγορίες σχέσεων εργασίας ορισμένου χρόνου στον δημόσιο τομέα. Για παράδειγμα, ανεξάρτητα από το αν ένας υπάλληλος με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου έχει προσληφθεί για διάστημα 20 ή 30 ετών, η αποζημίωση είναι η ίδια. Και ο εργαζόμενος ο οποίος, αφού έχει εργαστεί 20 έτη στο πλαίσιο διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, παραιτείται για οποιονδήποτε λόγο, όπως σε περίπτωση αποδοχής άλλης εργασίας ή φροντίδας μέλους της οικογένειας, δεν έχει τη δυνατότητα λήψης αποζημίωσης, ακόμη και αν το δικαστήριο κρίνει την εν λόγω σύναψη διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου ως καταχρηστική. Η συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή αυτή λαμβάνει υπόψη τις τροποποιήσεις των εθνικών κανόνων που ενέκρινε η Ισπανία μετά την κίνηση της διαδικασίας επί παραβάσει το 2015 από την Επιτροπή. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι νέοι εθνικοί κανόνες εξακολουθούν να μην αντιμετωπίζουν επαρκώς τα ζητήματα που εντοπίστηκαν, ιδίως όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των μέτρων επιβολής κυρώσεων. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθεί και να άρει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τη ΔΑΝΙΑ, την ΕΛΛΑΔΑ, τη ΜΑΛΤΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο τους κανόνες για τον χρόνο εργασίας στις εσωτερικές πλωτές μεταφορές
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στη Δανία [INFR(2023)2175], την Ελλάδα [INFR(2023)2138], τη Μάλτα [INFR(2023)2137] και την Πορτογαλία [INFR(2023)2174], ώστε να ενσωματώσουν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία για τον χρόνο εργασίας στις εσωτερικές πλωτές μεταφορές (οδηγία 2014/112/ΕΕ). Η οδηγία εφαρμόζει συμφωνία των κοινωνικών εταίρων που ρυθμίζει ορισμένες πτυχές του χρόνου εργασίας των προσώπων που απασχολούνται σε πλοία στον τομέα των εσωτερικών πλωτών μεταφορών. Η συμφωνία ρυθμίζει τη διάρκεια του ημερήσιου και εβδομαδιαίου χρόνου εργασίας, τις περιόδους ανάπαυσης, τα διαλείμματα, τον μέγιστο χρόνο εργασίας κατά τη διάρκεια της νύχτας, καθώς και την ετήσια άδεια. Ωστόσο, η Δανία, η Ελλάδα, η Μάλτα και η Πορτογαλία δεν έχουν μέχρι στιγμής κοινοποιήσει μέτρα για την ενσωμάτωση της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη στα οικεία τέσσερα κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της σχετικά με τους όρους εργασίας των επίτιμων δικαστικών λειτουργών με το δίκαιο της ΕΕ
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιταλία [INFR(2016)4081], επειδή δεν ευθυγράμμισε πλήρως την εθνική της νομοθεσία για τους επίτιμους δικαστικούς λειτουργούς με το εργατικό δίκαιο της ΕΕ. Η συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη αφορά τους επίτιμους δικαστικούς λειτουργούς που ανέλαβαν καθήκοντα μετά τις 15 Αυγούστου 2017, καθώς η Ιταλία δεν έδωσε ουσιαστικές απαντήσεις ούτε έλαβε μέτρα για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που εντόπισε η Επιτροπή στην αιτιολογημένη γνώμη της του Ιουλίου 2023. Κατά την άποψη της Επιτροπής, η ιταλική νομοθεσία εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται με τους κανόνες της ΕΕ για την εργασία ορισμένου χρόνου, τη μερική απασχόληση και τον χρόνο εργασίας (συμφωνία-πλαίσιο που προσαρτάται στην οδηγία 1999/70/ΕΚσυμφωνία-πλαίσιο που προσαρτάται στην οδηγία 97/81/ΕΚοδηγία 2003/88/ΕΚ, αντίστοιχα). Αρκετές κατηγορίες επίτιμων δικαστικών λειτουργών —οι επίτιμοι ειρηνοδίκες, οι επίτιμοι αναπληρωτές εισαγγελείς και οι επίτιμοι δικαστές— δεν απολαύουν του καθεστώτος του «εργαζομένου» σύμφωνα με το ιταλικό εθνικό δίκαιο, και θεωρούνται εθελοντές που παρέχουν υπηρεσίες «τιμής ένεκεν». Τυγχάνουν λιγότερο ευνοϊκής μεταχείρισης σε σύγκριση με τους αντίστοιχους μόνιμους δικαστικούς λειτουργούς όσον αφορά τις διάφορες πτυχές των συνθηκών εργασίας, όπως τα επιδόματα σε περίπτωση ασθένειας, ατυχήματος και εγκυμοσύνης, τη φορολογική μεταχείριση, την ετήσια άδεια μετ' αποδοχών, τους τρόπους καταβολής και το ύψος της αμοιβής. Δεν λαμβάνουν αποζημίωση σε περίπτωση κατάχρησης. Επιπλέον, δεν υπάρχει σύστημα μέτρησης του χρόνου εργασίας τους. Η Επιτροπή κίνησε την εν λόγω διαδικασία επί παραβάσει τον Ιούλιο του 2021 με προειδοποιητική επιστολή, και στη συνέχεια απέστειλε συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή τον Ιούλιο του 2022, καθώς και αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2023. Παρά τις προγραμματισμένες νομοθετικές τροποποιήσεις για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το δίκαιο της ΕΕ όσον αφορά τους επίτιμους δικαστικούς λειτουργούς που υπηρετούσαν στις 15 Αυγούστου 2017, η Ιταλία δεν έχει παρουσιάσει σχέδια με στόχο την αντιμετώπιση του επίμαχου ζητήματος για τους επίτιμους δικαστικούς λειτουργούς που έχουν προσληφθεί μετά την εν λόγω ημερομηνία. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιταλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΙΤΑΛΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν έθεσε τέλος στην κατάχρηση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου και στους όρους απασχόλησης που εισάγουν διακρίσεις
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ιταλία [INFR(2014)4231] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν έθεσε τέλος στην κατάχρηση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου και στους όρους απασχόλησης που εισάγουν διακρίσεις (οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου). Σύμφωνα με την Επιτροπή, η Ιταλία δεν έχει θεσπίσει τους απαιτούμενους κανόνες για την απαγόρευση των διακρίσεων όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας των εργαζομένων και την καταχρηστική χρήση διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ιταλική νομοθεσία για τον καθορισμό του μισθού των εκπαιδευτικών ορισμένου χρόνου στα δημόσια σχολεία δεν προβλέπει αυξητική μισθολογική εξέλιξη με βάση προηγούμενες περιόδους υπηρεσίας. Αυτό συνιστά διάκριση σε σχέση με τους εκπαιδευτικούς που απασχολούνται σε μόνιμη βάση, οι οποίοι δικαιούνται την εν λόγω μισθολογική εξέλιξη. Επιπλέον, σε αντίθεση με το δίκαιο της ΕΕ, η Ιταλία δεν έχει λάβει αποτελεσματικά μέτρα για την αποτροπή της καταχρηστικής χρήσης διαδοχικών συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου του διοικητικού, τεχνικού και επικουρικού προσωπικού στα δημόσια σχολεία. Αυτό παραβιάζει τη νομοθεσία της ΕΕ για την απασχόληση ορισμένου χρόνου. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν κάνει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει την Ιταλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στο δελτίο Τύπου.

Λεπτομέρειες

Ημερομηνία δημοσίευσης
3 Οκτωβρίου 2024
Ημερομηνία δημοσίευσης
Αντιπροσωπεία στην Ελλάδα